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競逐科技招商賽道,政府應該抓住哪些發力點?

發表于:2024-04-03 09:00

進入2024年,多地亮出“科技招商”動作。

隨著新質生產力成為熱點,科技招商也成為了各地招商引資的重要突圍點。

今年注定是向“新”的一年,在此背景下,政府科技招商該如何精準發力?

明方向 在“招”上突出引智

當我們談論招商時,腦海中首先浮現的,往往是通過土地優惠等政策,吸引大型企業入駐的傳統模式。

但科技招商不止是招“商”,還強調對各類創新資源的吸納。這包括對科技成果、科研團隊、創新平臺以及科技服務等。

簡單來講,科技招商與傳統模式最大的不同,就在于更注重“引智”。

在這個模式下,政府不再只盯著投資規模和強度等指標,而是將更多目光投向項目的創新性和成長性。

這就意味著,那些擁有先進技術、獨特商業模式和強大研發實力的中小企業,即便短期內無法產生的顯著效益,也能成為科技招商的對象。

因此,科技招商涉及領域也與時俱進。新質生產力涵蓋的信息技術、生物醫藥、新能源、數字創意產業等國家戰略性新興產業,都是科技招商的重點關注對象。

然而,在實際工作中,部分地方和政府往往會遇到這樣的問題:如何設立項目人才含量、科技含量的考核機制?通過招什么項目來推進科技招商?

在項目評估上,我們不能只看中企業的固定資產投入和產值,而應該深入剖析項目的產業領域、技術水平、市場規模、團隊研發實力以及商業模式等多個維度。

比如,依照常規類、潛力類和重點項目等的分類,歸納好招引的目標項目,開展多層次、多維度考核,通過分數和亮點評比,來篩選出合適的項目,以此確保引進項目的質量和潛力。

抓產業 在“引”上突出精準

科創企業、平臺、團隊,這些在科技招商中缺一不可。

地方政府和園區需要統籌發展,有的放矢地招引項目。這就不得不提到蘇州。

蘇州科技招商有多強?我們來看一下2023年的幾組數據:

國家級科技企業孵化器76家,首次躍升至全國第一;

科創板上市企業55家、中國潛在獨角獸企業75家,均居全國第三;

國家高新技術企業凈增2244家,有效高企數達15717家,位居全國第四......

蘇州深知,科技招商不是簡單的“廣撒網、多撈魚”,而是需要精準發力、精心培育。

對此,他們成立了市級層面的科技招商中心,集結了資源、政策、資金等各方優勢,形成強大的招商合力。

這種“全市一盤棋”的招商模式,不僅避免了資源浪費和重復建設,也讓蘇州在科技招商道路上走得更穩健。

推進科技招商,集聚創新要素最直接、最有效的抓手。

蘇州瞄準大院大所、創新創業人才、科技企業三大方向,引進相關人才團隊,并支持其在這里建設研發機構,讓創新的種子在這片沃土上生根發芽。

截至目前,蘇州已建成市級以上的研發機構106家,與中國科學院合作共建載體機構34家。

為了確??萍颊猩痰馁|量和效果,蘇州科技招商中心在招商前期下足功夫,對地方產業情況、落地載體、項目需求等,展開詳細調研分析,為后續的招商推薦打下堅實基礎。

除了依靠自身力量外,蘇州還善于借助外部力量,來提升自己的招商水平和能力。

比如,在項目招引方面,相城區攜手產業行家、科研學者,共同研判項目“含金量”,讓有限資源落在有潛力的科技項目上,實現“精準滴灌”,進而提高資源利用效率。

再如,常熟堅持新招項目“向前看”理念,與產業板塊共同研判“招商圖譜”“產業圖譜”,以此錨定前沿賽道,找出重點領域、重點方向、重點任務、重點區域的目標,從而發展早期項目,抓潛力項目。

不只是蘇州,不少地區也通過市場化招商機構等外部力量,在招商工作方面實現了事半功倍。

谷川聯行作為區域經濟發展運行服務商,有著15年的招商引資實戰經驗。截至目前,已為上百家政府和園區提供全方位、全流程式服務,成功促成了8100多個項目落地。

尤其,憑借數字化招商平臺和產業鏈招商圖譜等手段,解決項目評估、選址與招商難題,地方科技創新生態注入源源不斷的活力。

以河北豐潤區為例,谷川聯行通過數字化招商系統,幫助他們直觀、清晰地展示園區基本信息,包括交通優勢、產業發展、生產要素、基礎設施和產業政策等,全面呈現招商內容。

在產業鏈招商圖譜方面,谷川聯行旗下谷川產業研究院,針對河南息縣的紡織工業領域,一一繪制出產業鏈現狀圖、產業用紡織品全景圖、產業鏈招商圖、產業空間分布圖,通過圖表可視化的形式呈現產業鏈上中下游全景。

同時,對112萬真實項目數據的深度挖掘,梳理出重點企業項目清單,幫助息縣篩選出合適的目標企業項目,從而在科技招商上快人一步。

補短板 在“鏈”上突出協同發展

各地政府普遍認識到,要彌補科創資源的不足,向資源富集的地方“借力”發展,不失為一種高效策略。

而“科創飛地”正是這一思路的生動實踐。

一線城市固然是科技創新資源的高地,但同時也是競爭最為激烈的戰場。

對科創資源相對薄弱的縣域而言,與其盲目扎堆一線城市,不如立足本地產業特點,結合區域協同創新網絡,精準布局科創資源。

衢州海創園的成功實踐,就為我們提供了一條可行的路徑。

該園區坐落于杭州未來科技城,與杭州海創園比鄰。借助“山海協作”政策東風,他們成功打入科技創新前沿陣地,將項目延伸涵蓋衢州市全部6個山區縣。

通過與杭州的緊密合作,衢州海創園不僅為本地引進了高端要素、引進新興產業,也為杭州優勢產業擴張提供了有力支撐。

這一模式的成功,離不開衢州的精準定位和科學布局。

首先,在選址上,衢州海創園避開了與一線城市的直接競爭,選擇了與杭州這樣的科技創新高地合作。

這樣做有什么好處呢?

一方面,可以充分利用杭州豐富的科技創新資源,延伸自身產業鏈長度;另一方面,也能借助杭州的影響力,提升自身的知名度和吸引力。

其次,在運營上,衢州海創園注重制度保障和合作機制的建立。通過與杭州的緊密合作,實現了政策上的協同和資源共享。

這種“飛出地”與“飛入地”互利共贏的模式,解決了利益沖突和行政管理難題,為“科創飛地”的穩定發展奠定了基礎。

因此,大家可以結合自身實際,巧妙借助周圍城市資源優勢,對接科創資源,打造具有地方特色的“科創飛地”,從而實現科技招商的跨越式發展。

抓住科技招商,是實現經濟高質量發展的關鍵一招,亦是當務之急。

在這場速度與智慧的較量中,唯有在對接融入中快人一拍,才能在競逐比拼中勝人一籌。

我們要以只爭朝夕的精神搶抓機遇,通過科技招商金鑰匙,解鎖新質生產力,并將其轉化為實實在在的經濟增長動力,開啟繁榮篇章。

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