新時期，國有招商公司搭建與發展（上）
發表于：2024-10-18 08:54
現階段，大多數地方正在對招商崗位收編。
有的地方，研究制定《國企招商引資工作攻堅方案》。
規范招商引資制度，減輕地方財政包袱，每個區域都在行動。
尤其，政企分開、政資分開，市場化招商轉變愈加明顯。
我們觀察到，國企引領招商模式，將成為地方政府重點工作。
本文就如何科學、合理發揮國有招商公司的作用，研究了路徑模式與運營建議，分為上下兩篇內容，以期能夠帶來參考與啟示。
01 核心聚焦 運作模式
今年，不少地方在招商上“求變”。
正在采取專業化、市場化、靈活化的機制，承接招商引資工作。
我們與幾位開發區管委會主任交流時聽到：
無論是精簡還是收編，招商合并就是為了“打掉”小而散的部門，促成大而精的市場化團隊。
國內80%以上城市，依托現有市/區級產投公司旗下二級招商公司。
以經濟發展、招商引資為主責主業的開發區，則是在原有主要平臺公司麾下設置二級招商公司。
從數量級來看，開發區平臺公司占據絕對的優勢。
地方政府在建立招商公司時，需系統性考慮當前招商資源分布情況，考量招商公司的設立級別及管理架構。
現階段，國有招商公司有3種運作模式：行政化、市場化、專業化。
行政化運作，傾向政府招商辦，尚未找到獨立的盈利模式，公司總體市場化程度仍需提升。
有的地方，招商公司工作任務來源于商務局、科技局。商務局下達外資指標，科技局則是關注高精尖項目。
多數尚未形成靈活的績效激勵機制，薪酬與業績掛鉤不明顯，或尚在探索市場化。
市場化運作，從內部機制到外部協作，基本實現市場化運作。
值得一提的是，非常重視與社會外部資源合作，增加招商信息獲取渠道，同時促進資源有效配置。更直白地說，找“外援”合作能直接跑通招商的各個環節。
谷川聯行作為區域經濟發展運行服務商，可協助國有招商公司，進行科學、有序地全周期運作，提供專業的一體化解決方案。
其中，旗下谷川培訓學校，是首家擁有招商引資辦學資質的培訓機構。
這一次，以培訓形式分享、總結了新時期下國有招商公司相關的課程，從架構搭建、推進路徑、經驗萃取等幾個方面，為招商隊伍在專業領域賦能，幫助招商公司培養優質人才做支撐。
投資企業擁抱資本、擁抱政府的前提是合適的頂層規劃與路徑設計。換個角度，這也在倒逼國有招商公司的隊伍越來越專業。
谷川培訓學校精心挑選《地方專業平臺公司建設及推進路徑》、《臨港集團平臺公司發展思考與經驗總結》等有關國有招商公司組建運營的課程，以便各位深入研究和探索國有招商公司的實操經驗。
在招商工作市場化中，組織專業化、隊伍專業化、招商手段專業化都成為必修課。
地方建立國有招商公司，借助谷川培訓學校提供的課程賦能學習，依托發展較好的平臺搭建與專業的操盤經驗，可從多維度協助指導地方政府與招商公司的新思路、新動作、新方式。
國有招商公司，身兼“國企和城市發展抓手”雙重身份，明確招商組織架構、職責，以及隊伍配置、激勵考核等，才能成為推動產業引領的重要平臺。
專業化運作，通常按照產業領域或專業領域，形成多個招商主體，社會化招聘為主，設置招商公司或專業部門。
比如，某個區域主導產業是醫療器械，就會成立地方的醫療器械集團，來負責招商引資與載體開發運營。
有的國有招商公司董事長，由區里招商中心委派，下設招商投資部和綜合服務部兩個部門。
主要承擔招商政策研究和制定、招商項目篩選和分析研判、風險評估把控、招商推廣和對接、基金運營等職能。
無論哪種模式，由國企引領的招商模式，將成為地方政府關注的焦點，重要性也愈發凸顯。
新形勢下，國企平臺要從單純融資建設平臺向園區產業運營、產業投資經營實體轉型，打造產城服務綜合運營商的新定位。
重要的是，在市場化轉型中，地方政府和招商公司都需要高位統籌，兩個“一把手”均應高度重視。
我們在開展招商工作，一直遵循“產業先行、精準招商”的原則，緊密圍繞本地主導產業、特色產業及未來發展方向，制定個性化的招商策略。
地方成立招商公司，這種新模式會為一些地方的招商引資工作注入新“血液”。但是在實際操作中，各地需冷靜分析地方實際情況，選擇合適的招商模式。
尤其，對于經濟發展一般的區域，需慎重考慮設立招商公司帶來的成本及公司運營方面的挑戰，各地因地制宜設置有針對性的招商機制。
02 招商公司 重要建議
在招商現有體制機制下，不少平臺公司是被動承擔招商職能。
一位國有招商公司的負責人提到：
總感覺在被動執行指令，其招商工作與平臺公司的產業載體建設、園區服務、產業投資等脫節，無法形成綜合產業運營的閉環。
那么，國有招商公司要不要做招商？
回答是肯定的：一定要做招商，并且做強做專招商業務。這關系到平臺公司，能否能從融資平臺向產業運營轉型。
國有招商公司，如何定位？這不能就招商談招商，而應該將國有招商公司放到區域產業發展中談國資國企的作用。
重要的是，政府和國企之間能否真的形成最佳的協同效應：
一級的授權、契約與結算，二級的投資、開發與承接，三級的招商、運營、服務落地效果。
國有招商公司，到底從政府手中拿到什么樣的授權、要素、資金、資源、場景、訂單，又能否落地在招商引資、企業服務中，這些才是最關鍵的。
否則，就是新瓶裝舊酒，換湯不換藥，依然是“市場運作的皮包著行政指令的核”。
從區域產業發展角度講，國有招商公司是綜合產業運營商，自然也就必須要做招商業務。招商、建設、運營、投資、服務，國有招商公司將成為綜合產業運營平臺。
通過產業+基金、園區+創投等多種方式，發揮國有資本對產業的引領作用、帶動作用，并實現國有資本的做強做大做優。
我們看到，有些地方設立了產業基金、有些做股權直投等，各種資本招商的方式都試了試，但效果卻并不明顯。
更有甚者，沒有把握好資本招商的風險，造成了巨大的損失。資本招商的失敗案例，也總能被看見。
資本招商根本目的，不單是把項目落地、把企業招進來，而是落實地方政府關于產業發展的戰略部署。
所以說，在產業集群打造、產業轉型升級和競爭力提升上下功夫、做貢獻，進而分享產業發展的成果，實現產業發展與自身發展的共贏。
因此，國有招商公司從產業招商到產業運營、產業投資、產業服務，以企業為核心，以園區為基礎，聚焦于產業綜合運營業務，圍繞產業發展構建產業生態圈，成為產業的長期陪跑者。
這些年，探索“管委會+公司”的模式，建立專業運營公司，在全國區域遍地開花。我們看到，把原來由管委會獨自承擔的行政管理職能和開發建設運營職能，轉變為由管委會和公司共同承擔。
地方成立招商公司，將招商引資工作回歸市場，由企業運營是實現政府職能轉型的需要，政府更多關注營商環境、服務能力、服務創新、產業配套等方面，來吸引和留住企業。
只不過，雙方要明確各自定位與分工，這樣才能在招商中起到協同作用，將招商與產業的后期發展、企業成長結合起來，真正推動產業發展。
綜上所述，地方國有招商公司在地方產業招商中發揮著重要作用。無論從擴大自身多元化經營角度，還是有效幫助政府解決招商難題，都將大顯身手。
因此，地方國有招商公司應以長遠發展的眼光和開拓性的思路為原則，從實際出發廣泛參與到地方的產業發展中去。
現階段，如果您也面臨地方組建招商公司的困局與疑惑，以及有不一樣的觀點和想法，歡迎在評論區留言一起探討。
最后，再強調一下。谷川培訓學校精心挑選了，新時期下國有招商公司搭建與發展的相關課程：
《地方專業平臺公司建設及推進路徑》、《臨港集團平臺公司發展思考與經驗總結》等重要內容，以便各位深入研究和探索國有招商公司的實操經驗。
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