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最新經濟定調!129北京高層會議召開,釋放三大關鍵招商信號

發表于:2024-12-13 08:57

隨著129北京高層會議圓滿結束,2025年的經濟工作方向和路線基本明朗了。

現在,大家最關心的問題莫過于:

決策層如何規劃明年經濟工作?又將采取哪些措施來促進招商引資?此次北京高層會議釋放的信號,無疑成為答案的關鍵。

此次會議通稿全文1732字,信息量很大。

接下來,筆者將通過具體事實、數據,并結合產業和招商視角,為大家解讀通稿中略顯深奧的文字內容。

01 會議總基調 穩中求進

2025年,是“十四五規劃”的收官之年,不僅要高質量完成“十四五”規劃目標任務,也要為接下來的“十五五”規劃夯實基礎。

在這個承前啟后的關鍵時刻,此次129北京高層會議的召開,為明年經濟工作定下了基調。從會后發布的通稿來看,信息量很大??偟膩碚f,一條主線,九大重點。

先來看看總基調,強調要“實施更加積極有為的宏觀政策”。關鍵詞:更加積極有為。而整體策略上,依舊堅持穩中求進、以進促穩。

為了便于理解,先給大家梳理一下重點:

○ 全方位擴大內需;

○ 更加積極的財政政策;

○ 適度寬松的貨幣政策;

○ 穩外資穩外貿;

○ 科技創新引領新質生產力;

○ 穩住樓市和股市;

○ 防范重點領域風險;

○ 加強區域戰略實施力度;

○ 綠色轉型。

再來看看具體的內容,首先看大家比較關注的經濟問題。

國家統計局發布的數據顯示,今年前三季度,我國GDP增速穩步前行,分別達到了5.3%、4.7%和4.6%。

會議提到“全年經濟社會發展主要目標任務將順利完成”,顯然是對2024年GDP增長約5%目標能否實現的有力回應。

在九大重點工作中,會議將擴大內需放在第一位,明確強調“大力提振消費”“全方位擴大內需”。

這其中的根本邏輯和出發點是,通過全方位擴大內需,為國內經濟飛輪重新轉起來提供最強動力。

隨著特朗普上臺,國際貿易環境更加復雜。而在投資領域,政府財政也面臨不小壓力。在外貿和投資兩駕馬車都有問題、充滿不確定性的背景下,消費自然就成國內經濟最大的確定性。

整體來看,今年這一輪增量政策的核心思路非常清晰:先修復居民及地方政府資產負債表,再通過財政等政策精準發力,充分釋放居民消費潛能,并有效激發地方政府的投資熱情。

針對明年我國政策工具箱里是否仍有足夠存貨的問題,此次北京高層會議釋放清晰信號:有,且力度不小。

具體到政策內容上,不少新表述值得關注。

在財政政策部分,從“積極”變為“更積極”,并強調將充實完善政策工具箱,加強超常規逆周期調節。簡單說,就是打出一套有力的政策“組合拳”,讓宏觀調控更有前瞻性、針對性、有效性。

在貨幣政策部分,從“穩健”變為“適度寬松”,將更好地利用結構性貨幣政策工具作用,重點支持科技創新、綠色金融、消費金融等領域,促進房地產市場和資本市場平穩發展。

02 產業梳理 投資發力點

那么,在產業方面該如何部署呢?此次129北京高層會議,指明了新質生產力這一方向。

在供給側發展新質生產力工作部分,會議指出“要以科技創新引領新質生產力發展,建設現代化產業體系”。

可以看出,培育和發展新質生產力將成為2025年,以及“十五五”及未來更長時間內的主攻方向。

那么,該如何落實這一戰略呢?重點有三:一是對傳統產業進行改造提升,使其煥發新活力;二是積極培育并壯大新興產業,為經濟增長注入新動力;三是前瞻性布局未來產業,搶占發展先機。

特別是針對新興產業和未來產業的培育,二十屆三中全會《決定》文件給出了明確指導:

建立未來產業投入增長機制,以及完善推動新一代信息技術、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫藥、量子科技等戰略性產業發展政策和治理體系,引導新興產業健康有序發展。

結合當前政策背景以及產業發展態勢,可以預測,2025年科技產業政策可能涉及以下兩個領域:

首先,支持未來產業和戰略性產業發展。

簡單來說,就是培育那些具備戰略性、顛覆性的新興產業,如量子計算、人工智能、生物制造、衛星互聯網、人形機器人等前沿領域。

其次,深化科研與產業融合。

鼓勵企業牽頭國家重大科技項目,推動科研機構和企業聯合攻關。這樣一來,技術研發和產業發展就能更加緊密地結合起來。

比如武漢產業創新發展研究院,就采用“產業孵化+平臺賦能”模式,成功孵化9個來自全國高校院所的產學研項目。

需要注意的是,科技創新是發展新質生產力的核心動力。盡管此次會議公報將“科技創新”排在“消費”后面,但其重要性依然不容忽視。

統計自2019年以來政策發言的高頻用詞,可以發現“科技”一詞的最常提及的詞排名逐年攀升,從2019年第78位,到2024年的第3位。此外,從國家統計局發布的一組數據,也可以更能直觀感受到“科技創新”的重要性。

今年前三季度,高技術制造業投資增長9.4%持續領跑,高于全部制造業投資9.2%的增速。同時,高技術制造業利潤同比增長6.3%,這一成績比全國規模以上工業利潤增長高出9.8個百分點。

二十屆三中全會的機制,為新質生產力發展提供有力支持,未來應會看到更多支持新質生產力培育、產業轉型升級的舉措。

而此次會議的系列部署,將進一步推動創新驅動發展戰略深入實施,助力培育新質生產力形成更多新的增長點。

因此,地方國資聚焦產業投資的轉型尤為關鍵,投產業、投科技將成為趨勢。

03 招商引資 三大關鍵信號

就招商人而言,掌握政策動向、市場趨勢至關重要。接下來,筆者將對當前招商相關要點和信號的深入解讀,幫助大家更好地制定招商計劃。

首先,構建統一大市場,穩定外資外貿。

為防范化解外部沖擊,對內構建統一大市場依舊很重要。此前,三中全會《決定》文件,明確提出構建全國統一大市場的目標。自8月1號開始實施的《公平競爭審查條例》,也強調要促進市場公平競爭。

想要打造招商優勢,地方政府需要從優化營商環境入手,為企業提供更廣闊的發展空間。

比如,可以通過簡化和標準化企業運營的審批和流程,降低企業運營成本和時間;再比如,做好產業鏈培育工作,特別是做好科技和制造業等創新要素的培育。

此外,還需要密切跟蹤重要行業的發展動態,梳理出清晰的產業圖譜,根據重點企業的精準畫像,建立完善的企業清單。

再來看看對外開放,穩外貿、穩外資是重點。

據商務部披露的數據,今年前10個月,我國外貿進出口總值達到36萬億人民幣,與去年同期相比增長了5.2%。

在穩外資的基調下,國家明年的外資政策或將更關注高技術產業和戰略性新興產業,推動外資在芯片制造、生物醫藥和人工智能領域的投資。各地政府在招引外資企業和項目方面,可密切關注這一趨勢。

其次,地方化債,盤活存量土地。

會議強調要有效防范化解重點領域風險,守住不發生系統性風險底線。

總體來看,我國當前的風險點主要聚焦在幾個領域:房地產市場、地方債務、中小金融機構、企業倒閉和規模性失業等。

就招商人而言,地方債務是需要重點關注的領域。

目前,針對房地產市場、地方債務、中小金融機構已出臺針對性政策措施,且這些措施正在有效化解風險。在“重點領域風險”的應對中,11月8日財政部推出的12萬億元地方化債“組合拳”,就是其中一個重要措施。

從此次會議的基調來看,預計明年專項債規模會有所增加,支持閑置土地的回收、新增土地的儲備形成,以及收購存量商品房用轉化為保障性住房。

此外,2025年財政政策更加積極,其中強化超常規逆周期調節的舉措,就包括提升中央赤字率、擴大超長期特別國債,以及地方政府專項債發行規模等。

這些措施,對于地方政府化解債務問題、國企平臺公司盤活存量資產而言,無疑是一大利好信號。

最后,引導耐心資本,提高產業投資回報率。

本次會議強調,在保持合理的政府投資力度的同時,也要進一步優化投資結構。預計明年投資的重點,可能傾向于基建和戰略性產業領域。這樣的投資選擇,將能夠帶動大量相關產業鏈發展,撬動投資杠桿。

在基建方面,有老基建和新基建兩種類型。老基建包含高速公路等大家熟知的領域;而新基建投資,則包括投向水利、5G網絡、數據中心等領域。

至于戰略性產業投資領域,前文已有詳細闡述,這里就不再重復。政府應該發揮好投資的引領作用,通過耐心資本助力高質量產業投資,吸引更多優秀的企業項目落戶。

眼下,“基金招商”正逐漸成為地方政府招商引資的重要選項。在產業投資和招商過程中,政府需要做好前期產業研判工作,將目光放得更長遠些,聚焦于項目的長期潛力和合作意愿,而非僅僅看重短期的經濟效益。

此外,建立起一套科學、客觀、全面的評估機制也是關鍵。這樣可以從多個角度,對企業對企業進行全面評估,確保引進的每一家企業,都能為地方經濟發展貢獻力量。

寫在最后

2025年,不僅標志著“十四五”規劃的圓滿結束,同時也代表著邁向2035年遠景目標的“新兩步走”戰略中首個五年的重要收官。

在這樣的關鍵時刻,更需要大家齊心協力,確保步調一致向前進。會議著重指出,必須將高層每一項決策部署都落到實處。

對于地方政府來說,此刻更要緊跟國家政策步伐,全力做好招商引資各項工作,為明年經濟發展精心謀劃、周密部署,確保取得豐碩成果。

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